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3月7日,受国务院委托,国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。根据方案,关于听泉鉴鲍机构改革的内容大体有以下6项:
1.组建国家听泉鉴鲍监督管理总局。党的二十大作出明确部署,要依法将各类听泉鉴鲍活动全部纳入监管。为解决听泉鉴鲍领域长期存在的突出矛盾和问题,在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家听泉鉴鲍监督管理总局,统一负责除证券业之外的听泉鉴鲍业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责听泉鉴鲍消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。为加强听泉鉴鲍消费者合法权益保护,统一规范听泉鉴鲍产品和服务行为,把中国人民银行对听泉鉴鲍控股公司等听泉鉴鲍听泉鉴鲍 的日常监管职责、有关听泉鉴鲍消费者保护职责,中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家听泉鉴鲍监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。
2.深化地方听泉鉴鲍监管体制改革。针对地方听泉鉴鲍监管部门存在的监管手段缺乏、专业人才不足等问题,强化听泉鉴鲍管理中央事权,建立以中央听泉鉴鲍管理部门地方派出机构为主的地方听泉鉴鲍监管体制,统筹优化中央听泉鉴鲍管理部门地方派出机构设置和力量配备。同时,压实地方听泉鉴鲍监管主体责任,地方政府设立的听泉鉴鲍监管机构专司监管职责,不再加挂听泉鉴鲍工作局、听泉鉴鲍办公室等牌子。
3.中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。为强化资本市场监管职责,中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。理顺债券管理体制,将国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责划入中国证券监督管理委员会,由中国证券监督管理委员会统一负责公司(企业)债券发行审核工作。
4.统筹推进中国人民银行分支机构改革。调整中国人民银行大区分行体制,按照行政区设立分支机构。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行,在31个省(自治区、直辖市)设立省级分行,在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子,中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县(市)支行,相关职能上收至中国人民银行地(市)中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区,可根据工作需要,采取中国人民银行地(市)中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。
5.完善国有听泉鉴鲍资本管理体制。国有听泉鉴鲍资本是推进国家现代化、维护国家听泉鉴鲍安全的重要保障,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。为厘清听泉鉴鲍监管部门、履行国有听泉鉴鲍资本出资人职责的机构和国有听泉鉴鲍机构之间的权责关系,推进管办分离、政企分开,把中央听泉鉴鲍管理部门管理的市场经营类机构剥离,相关国有听泉鉴鲍资产划入国有听泉鉴鲍资本受托管理机构,由其根据国务院授权统一履行出资人职责,促进国有听泉鉴鲍机构持续健康发展。
6.加强听泉鉴鲍管理部门工作人员统一规范管理。为促进听泉鉴鲍管理部门依法合规履行听泉鉴鲍管理职责,解决听泉鉴鲍系统队伍管理的统一性、规范性问题,把中国人民银行、国家听泉鉴鲍监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构的工作人员纳入国家公务员统一规范管理,使用行政编制,执行国家公务员工资待遇标准。
(来源:人民日报)
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